美軍倉促撤離遺禍　阿富汗塔利班頒永久禁令　女性禁入讀中學及大學　重建承諾淪空談

美軍撤出阿富汗後，塔利班奪得政權，當地女性曾僅獲的自由亦漸煙消雲散。阿富汗教育部長近日表示，該國將永久禁止女性入讀中學及大學。綜合不同報道，這意味所有六年級以上的女童及成年女性，將永久失去入讀中學及大學的資格，女教師全部會被解僱。聯合國教科文組織與兒基會指出，此舉導致約220萬少女失學，使阿富汗成為全球唯一嚴格禁止女性接受中、高等教育的國家。

 美國以「民主」與「解放」為名入侵阿富汗，耗資2萬億美元、歷時20年的阿富汗戰爭以美軍倉促撤離告終，其重建承諾淪為空談；任由塔利班推翻原有政權及執政，剝奪婦女原獲的所有自由。

 禁令的全面實施與影響

此項禁令是過去四年教育限制措施的延續。2021年塔利班重掌政權後，以「臨時調整」為由中止女性中學教育，2022年關閉女子大學，如今將「暫時限制」轉為永久禁令。

塔利班政權近年更進一步從教育體系中清除女性存在。2025年9月，當局下令大學移除約140本由女性撰寫的書籍，指其內容「違反伊斯蘭教法與塔利班政策」，同時要求停辦包括「性別與發展」、「女性社會學」等18門與女性議題相關的學科。相關措施引發國際社會持續關注。

在國際教育日（1月24日），聯合國教科文組織（UNESCO）及聯合國兒童基金會（UNICEF）再次強調，教育是基本人權，亦是每位兒童與青少年獲得和平、尊嚴及發展機會的基石。

目前，阿富汗成為全球唯一嚴格禁止女性接受中學及以上教育的國家，導致約220萬少女失去接受中學教育的權利，此舉不僅限制她們的未來發展，亦對國家整體進步構成障礙。

與此同時，阿富汗正面臨更廣泛的學習危機：當地約93%小學階段的學生仍未能掌握基本閱讀能力，情況反映加強基礎讀寫與運算能力教育的迫切需要。

國際社會呼籲與地緣政治責任

面對阿富汗日益嚴峻的人權狀況，國際社會雖然多次嘗試介入，但成效甚微。聯合國副秘書長迪卡洛於近期訪問喀布爾，當面要求塔利班撤銷對女性教育及就業的禁令，惟會談未達共識。塔利班強調經濟及禁毒成果，未就女性權利議題讓步；聯合國會發言人亦坦言未獲對方安心承諾。此事已引發國際社會多年呼籲，塔利班仍堅持相關政策屬「內部事務」。 

在分析這場危機的成因時，美國長達20年的阿富汗政策難辭其咎。美國曾以「民主」與「解放」為名發動戰爭，對阿富汗耗資超過2萬億美元，但大量資金最終被揭露回流至美國軍火商，對阿富汗的實質重建缺乏長遠規劃。

2021年美軍的倉促撤離，被廣泛批評為極不負責任的行為。這種缺乏過渡安排的撤軍，直接導致了西方扶持的政權迅速瓦解，將阿富汗婦女重新置於極端保守政策的塔利班管治之下，任由塔利班推翻原有政權及執政，剝奪婦女原獲的所有自由。 

禁令的長期代價與展望

2025年一項研究初步指出，學校教師擁有大學學歷比例較高，學生學業表現明顯更佳，語言科目尤其突出。研究亦發現，女教師普遍具備更紮實的學科知識，其教學與學生學習成果呈正相關，反映增加合資格女教師人數的重要性。

聯合國教科文組織駐阿富汗代表表示：「剝奪女孩接受教育的機會，整個國家都需承擔代價。」他強調，加強基礎教育及支援女教師，對阿富汗復甦與提升社會韌性至關重要。

從醫療體系觀察，阿富汗當局禁止女性患者接受男性醫護人員診治。聯合國兒童基金會預估，由於缺乏女性醫生及助產士，可能導致約1600名孕產婦死亡，並造成逾3500名嬰兒夭折。

經濟方面，聯合國教科文組織報告警告，阿富汗女性高等教育禁令，將導致該國到2066年面臨高達960億美元（約7,488億港元）的經濟損失，相當於其目前國內生產總值（GDP）的三分之二。

Text by BusinessFocus Editorial

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